白銀市融媒體中心記者 喬斌
深化府院聯(lián)動(dòng)，助力法治建設(shè)。今年以來，白銀市法院堅(jiān)持能動(dòng)履職，優(yōu)化制度機(jī)制、深化效能疊加、強(qiáng)化三級聯(lián)動(dòng)，形成了全層級覆蓋、寬領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化運(yùn)行的府院聯(lián)動(dòng)工作大格局，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了司法力量。
深化效能疊加，賦能多贏共贏
今年以來，白銀市法院圍繞助力法治政府建設(shè)，聚焦重點(diǎn)、全面推動(dòng)，在企業(yè)破產(chǎn)審判方面，按照政府主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控與事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序的協(xié)作模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源的優(yōu)化配置，兩級法院破產(chǎn)審判各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，白銀中院牽頭制定了全市政法系統(tǒng)優(yōu)化法治營商環(huán)境25條服務(wù)保障意見，聯(lián)合市營商環(huán)境建設(shè)局、市工商聯(lián)等開展助企惠企行動(dòng)，依法解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資建設(shè)中的各類涉法問題，助推企業(yè)健康有序發(fā)展。
在實(shí)質(zhì)化解行政爭議方面，聚焦白銀市房屋征拆、行政登記、履行法定職責(zé)等行政爭議較為集中的領(lǐng)域，積極主動(dòng)與行政機(jī)關(guān)互動(dòng)溝通。今年1至10月，全市法院受理各類行政訴訟案件266件，行政機(jī)關(guān)敗訴率10.14%，同比下降了9.85%，實(shí)現(xiàn)政府公信力和司法權(quán)威雙提升、兩促進(jìn)。
強(qiáng)化三級聯(lián)動(dòng)，賦能社會治理
近日，家住會寧縣大溝鄉(xiāng)某村的任某和鄰居張某因在公共通道上堆放建筑材料發(fā)生糾紛，雙方劍拔弩張、火藥味十足，小糾紛隨時(shí)可能演化成大案件。在得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合開展矛盾化解的通知后，會寧縣法院大溝法庭聯(lián)合派出所、司法所和當(dāng)?shù)卮逦瘯鲃?dòng)開展聯(lián)動(dòng)解紛。在調(diào)解現(xiàn)場，法庭法官、派出所民警、司法所調(diào)解員、村委會負(fù)責(zé)人輪番上陣和兩家講事實(shí)、擺道理、釋法理，動(dòng)之以情、曉之以理，在幾方共同努力下，張某很快認(rèn)識到了自己的錯(cuò)誤，表態(tài)立即清除堆放在共同通道上的建筑材料，兩家人在現(xiàn)場握手言和，演繹了一場現(xiàn)代版“六尺巷”的故事。
這只是白銀市法院主動(dòng)參與矛盾糾紛化解的一個(gè)縮影。今年以來，全市法院主動(dòng)融入多元解紛的大格局，推動(dòng)構(gòu)建了貫通市縣鄉(xiāng)三級的府院聯(lián)動(dòng)體系。在市級層面，白銀中院聯(lián)合公安、人社、司法、財(cái)政部門出臺了《白銀市關(guān)于全面推進(jìn)訴調(diào)對接工作的實(shí)施細(xì)則》，為統(tǒng)籌和整合多元解紛力量建立了工作機(jī)制、理順了工作關(guān)系、提供了制度保障；在縣級層面，各縣區(qū)法院積極對接相關(guān)職能部門，通過會簽文件、召開協(xié)調(diào)會議、聯(lián)合調(diào)研等方式，深化條線聯(lián)動(dòng)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，22個(gè)人民法庭聚焦源頭治理的關(guān)鍵點(diǎn)，通過巡回審判、法治宣傳、多元化解等方式，近六成的矛盾糾紛通過訴前化解，繪就新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”靚麗風(fēng)景。
一年多來，白銀市法院已聯(lián)合相關(guān)部門聯(lián)合出臺近30份制度機(jī)制，構(gòu)建起涵蓋執(zhí)行、破產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、多元解紛等全方位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成了“法院﹢工會”“法院﹢金融”“法庭﹢派出所+司法所”等10余種聯(lián)動(dòng)共治的模式，合力解紛的效果開始顯現(xiàn)。今年1至10月，全市法院訴前分流案件13838件，綜治中心調(diào)解成功8820件，司法確認(rèn)5047件，分流率和調(diào)解成功率實(shí)現(xiàn)雙提升。