常建強
時下的平川大地，無論是繁忙有序的政務(wù)大廳，還是活力迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；無論是煙火氣升騰的街道社區(qū)，還是書聲瑯瑯的鄉(xiāng)村校園，一股重信、知信、守信、用信的文明新風正撲面而來。
平川區(qū)將社會誠信建設(shè)作為提升城市核心競爭力、優(yōu)化營商環(huán)境、推進治理能力現(xiàn)代化的“一號工程”，創(chuàng)新構(gòu)建“1+5+N”信用體系，以政務(wù)誠信為引領(lǐng)，以企業(yè)誠信為重點，帶動個人誠信建設(shè)同頻共振，讓抽象的“誠信”二字，轉(zhuǎn)化成為群眾看得見、摸得著、享受得到的“真金白銀”，繪就了一幅生動的社會誠信建設(shè)全景畫卷。
一個平臺織密“誠信網(wǎng)”，讓信用有據(jù)可查
誠信建設(shè)，數(shù)據(jù)為基。平川區(qū)以“白銀市信用信息共享平臺”為核心樞紐，打破部門壁壘，整合全區(qū)40余個部門的數(shù)據(jù)資源，歸集企業(yè)登記、納稅、社保、行政許可、行政處罰等各類信用信息超77萬條。通過“一企一檔”精準畫像、跨部門互通互查，一張覆蓋全域、實時更新、多維應用的“信用信息網(wǎng)”已然織就。這張網(wǎng)，不僅讓市場主體的信用狀況“一目了然”，更讓政府監(jiān)管與服務(wù)有了精準發(fā)力的“導航圖”，為政務(wù)誠信引領(lǐng)社會誠信奠定了堅實的制度根基。
五大機制貫穿“全鏈條”，讓監(jiān)管彰顯溫度
制度創(chuàng)新，重在閉環(huán)。平川區(qū)圍繞信用數(shù)據(jù)歸集、評價、監(jiān)管、修復、應用五大環(huán)節(jié)，建立起一套閉環(huán)管理的“五大機制”，讓“信用承諾極簡辦，分級分類精準管”成為常態(tài)。
在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，“信用承諾制”讓誠信企業(yè)盡享“容缺受理”“綠色通道”之便，真正實現(xiàn)“信用越好，辦事越容易”。在市場監(jiān)管中，依據(jù)信用評分對企業(yè)實施ABCD四級分類，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”，監(jiān)管效能顯著提升。特別值得一提的是，平川區(qū)創(chuàng)新推出的“信用修復暖心行動”，組建“信用管家”團隊，通過“政策推送+專員幫辦+跟蹤指導”幫助56家企業(yè)重塑信用。曾因資料錯誤陷入困境的某家幼兒園，在“特事特辦”機制下，3小時內(nèi)便完成了全流程修復。這一舉措，不僅是對失信者的鞭策，更是對失信主體主動糾錯、回歸誠信的溫情召喚，讓誠信建設(shè)既有力度，更有溫度。
N個場景融入“煙火氣”，讓誠信可感可及
平川區(qū)將信用觸角延伸至政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、社會治理的每一個角落，創(chuàng)新推出64個“信易+”應用場景，讓誠信從抽象的概念轉(zhuǎn)化為具體的紅利，實現(xiàn)了從企業(yè)“盆景”向社會“風景”的華麗蝶變。
在企業(yè)層面，誠信是發(fā)展的“硬通貨”。平川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，A級守信企業(yè)在項目立項、融資服務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管中享受多重政策紅利，讓誠信企業(yè)獲得了優(yōu)先推薦、政策傾斜，有效激發(fā)了市場主體誠信經(jīng)營的內(nèi)生動力。區(qū)稅務(wù)局深化“銀稅互動”，將納稅信用轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“資金活水”，幫助守信企業(yè)以“信”換“貸”，破解融資難題。
企業(yè)誠信的“乘數(shù)效應”，正悄然向社會末梢傳導。在平川區(qū)種田鄉(xiāng)，“信易+民生服務(wù)”走進了“積分超市”，村民們通過遵守村規(guī)民約、參與公益勞動積累的誠信積分，可以兌換成實實在在的米面糧油，讓“誠信是本分”的老理兒，有了“越誠信越劃算”的新實惠。
在電力路街道靖電社區(qū)，信用記錄良好的居民不僅能享受商場購物折上八折的優(yōu)惠，還能在社區(qū)活動中享有優(yōu)先權(quán)，誠信正在成為高品質(zhì)生活的“通行證”。
從娃娃抓起，誠信的種子也在校園生根發(fā)芽。區(qū)司法局聯(lián)合學校打造“誠信教育課堂”，設(shè)立“誠信宣傳角”，將傳統(tǒng)典故與當代案例相結(jié)合，引導青少年扣好人生的“第一粒扣子”。退役軍人事務(wù)局、城市管理局等部門也紛紛開展形式多樣的誠信宣傳活動，將誠信理念送入機關(guān)、送入鄉(xiāng)村、送入千家萬戶，營造出全社會“知信、用信、守信”的濃厚氛圍。
政務(wù)誠信樹立“風向標”，讓文明蔚然成風
火車跑得快，全靠車頭帶。在平川區(qū)社會誠信建設(shè)的宏大敘事中，政務(wù)誠信始終是貫穿始終的“主線”。從政府決策的信息公開到政策承諾的有效履行，從區(qū)人社局的“信用社保”到區(qū)文旅局的信用分級監(jiān)管，各級行政部門率先垂范，以自身的誠信行政取信于民、引領(lǐng)于企。
正如《國務(wù)院關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導意見》所強調(diào)，政務(wù)誠信對于“引領(lǐng)其他領(lǐng)域信用建設(shè)、弘揚誠信文化、培育誠信社會”具有重要而緊迫的現(xiàn)實意義。平川區(qū)的實踐，正是對這一理念的生動詮釋。通過政府搭臺、企業(yè)唱戲、社會參與，一個以政務(wù)誠信為引領(lǐng)、企業(yè)誠信為重點、個人誠信為基礎(chǔ)的立體化誠信建設(shè)格局已然形成。
如今的平川，“守信光榮、失信可恥”不再是一句口號，而是融入城市血脈的精神特質(zhì)。未來，平川區(qū)將繼續(xù)以“1+5+N”信用體系為支點，撬動更廣泛的社會力量參與到誠信建設(shè)中來，讓誠信之光照亮發(fā)展之路，讓“信用平川”的金字招牌越擦越亮，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的誠信動能。